摘 要：
“政府項(xiàng)目咋成了騙局？我墊的 1 億工程款，難道要打水漂？”2022 年底，上海施工方周麗攥著蓋有 “揚(yáng)州市江都區(qū)人民政府” 公章的合同，在江都政府大樓前崩潰，她和另外兩家公司，跟著 “能人” 楊軍干了兩年，把 52 個(gè)老舊小區(qū)刷得煥然一新，光好處費(fèi)就給了 4000 多萬，可到頭來卻被告知：對(duì)接的 “高書記”“孫秘書” 是演的，合同公章是假的，連楊軍都是刑滿釋放人員！
這場離譜騙局里，居民以為是 “市政工程” 送錦旗，社區(qū)幫著簽 “免費(fèi)改造” 協(xié)議，施工方被 “1.5 億財(cái)政預(yù)算” 沖昏頭，直到工程款要不回來才戳破。
2026 年 1 月，楊軍被判 15 年，5 名同伙獲刑，可上億墊資只追回 167 萬，這起 “真改造、假項(xiàng)目” 的騙局，給所有想賺 “政府錢” 的人敲了警鐘！
一、開頭：1 億墊資換 “假合同”，周麗的 “政府工程” 夢(mèng)碎
2022 年 12 月的揚(yáng)州，寒風(fēng)裹著細(xì)雨，周麗帶著公司財(cái)務(wù)，第三次跑到揚(yáng)州市江都區(qū)人民政府。手里的《江都區(qū)住宅小區(qū)修繕改造合同》被她攥得發(fā)皺，封面上 “揚(yáng)州市江都區(qū)規(guī)劃局” 的紅章格外刺眼，就是這份合同，讓她從上海跑到揚(yáng)州，墊了 3800 多萬工程款，改造了 24 個(gè)小區(qū)。
“同志，您再幫我查下，北園新村、雙仙公寓的改造款，到底啥時(shí)候撥？” 周麗的聲音帶著顫，可窗口工作人員的話像一盆冰水：“大姐，我們從沒簽過這個(gè)合同，江都區(qū)規(guī)劃局早改成自然資源和規(guī)劃局了，也沒有‘高書記’這個(gè)人！”
這句話讓周麗腿一軟，差點(diǎn)栽倒在大廳。她想起 2021 年 6 月，楊軍拿著這份合同，身后跟著 “高書記”，拍著胸脯說：“1.5 億財(cái)政預(yù)算，預(yù)付款 4500 萬，放心干！” 她還特意給 “高書記” 送了塊價(jià)值 2 萬的金表，給 “孫秘書” 包了 5 萬紅包，就為了 “打點(diǎn)關(guān)系”。可現(xiàn)在，這些 “領(lǐng)導(dǎo)” 沒了蹤影，楊軍電話也打不通，她這才反應(yīng)過來，自己被騙了。
跟著周麗一起傻眼的，還有另外兩家上海施工公司。三家公司加起來，不僅給了楊軍 4440 多萬 “好處費(fèi)”“保證金”，還墊了 1 億多工程款，把江都 52 個(gè)老舊小區(qū)的外墻刷得嶄新，連下水道都改了。居民們笑著說 “政府辦實(shí)事”，還給施工隊(duì)送錦旗，可誰能想到，這竟是一場由刑釋人員導(dǎo)演的騙局？
二、騙局搭局：刑釋人員變 “企業(yè)家”，找 “演員” 扮官員
楊軍的 “局”，搭得比電視劇還真。
1978 年出生的楊軍，只上過小學(xué)三年級(jí)，2006 年因詐騙被判 15 年，2017 年刑滿釋放。出獄后他沒正經(jīng)干活，反而靠著借來的錢，買了瑪莎拉蒂，戴了金鏈子，對(duì)外裝成 “衣錦還鄉(xiāng)的企業(yè)家”，這副行頭，成了他騙錢的第一張名片。
2019 年，楊軍通過中介認(rèn)識(shí)了做工程的周麗。一開始，他找周麗借錢，說自己做 “5G 鐵塔生意”，被周麗拒絕。可楊軍沒放棄，反而頻繁邀請(qǐng)周麗去揚(yáng)州：“姐，江都有大項(xiàng)目，我認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)，能幫你拿到！”
第一次帶周麗見 “領(lǐng)導(dǎo)”，是在 2019 年冬天的河邊。一個(gè)穿西裝、戴眼鏡的男人走過來，楊軍介紹：“這是江都區(qū)規(guī)劃局高書記，老舊小區(qū)改造都?xì)w他批！”“高書記” 只跟周麗聊了兩句，卻拋出個(gè) “內(nèi)部消息”：“項(xiàng)目預(yù)算 1.5 億，想做的話，楊軍能幫你對(duì)接。”
周麗當(dāng)時(shí)有點(diǎn)懷疑：“上海老舊小區(qū)改造歸住建部管，江都咋是規(guī)劃局？” 可楊軍一句話就糊弄過去：“小地方，跟上海不一樣！” 后來她才知道，這個(gè) “高書記”，是楊軍找的裝修工人高廣，初中都沒畢業(yè)，就因?yàn)?“看著像領(lǐng)導(dǎo)”，被楊軍拉來演戲，每次出場能拿幾百塊好處費(fèi)。
為了讓騙局更真，楊軍還找了個(gè)叫孫燕的女人，扮成 “江都區(qū)政府辦公室孫主任”，每次跟周麗談項(xiàng)目，“孫主任” 都拿著文件夾，說話官腔十足：“周總，這個(gè)項(xiàng)目要快點(diǎn)推進(jìn)，區(qū)里很重視！” 周麗徹底放下戒心，按楊軍要求，在揚(yáng)州注冊(cè)了公司，還答應(yīng)給楊軍 50% 股份，她以為自己抱上了 “政府項(xiàng)目” 的大腿，卻不知是跳進(jìn)了陷阱。
三、騙社區(qū)：“免費(fèi)改造當(dāng)樣板”，居民以為是 “市政工程”
楊軍很清楚，光騙施工方不夠，得有 “真動(dòng)作”，52 個(gè)小區(qū)的改造，成了他騙錢的 “道具”。
2021 年 6 月，楊軍找到江都區(qū)仙女鎮(zhèn)的社區(qū)負(fù)責(zé)人：“我是做工程的，想免費(fèi)給小區(qū)刷外墻，一是回饋家鄉(xiāng)，二是做個(gè)樣板，以后好投標(biāo)高郵、寶應(yīng)的項(xiàng)目。” 他還特意說：“我電話是區(qū)里給的，你們放心！”
社區(qū)負(fù)責(zé)人一聽 “免費(fèi)改造”，立馬心動(dòng)了。北園新村的社區(qū)書記回憶：“小區(qū)房齡 20 多年，外墻掉皮，居民總投訴，有人免費(fèi)修，我們當(dāng)然愿意！” 他找業(yè)委會(huì)商量，大家一致同意，還跟楊軍簽了協(xié)議，社區(qū)當(dāng)見證方。
施工隊(duì)進(jìn)場時(shí)，居民們都樂壞了。“搭腳手架的時(shí)候，我還跟工人說‘謝謝政府’！” 北園新村的王大爺說，施工期間社區(qū)還組織選外墻顏色，居民送了礦泉水、方便面，完工后還湊錢做了面錦旗，送到施工隊(duì)手里。雙仙公寓的居民更開心：“以前下雨漏水，現(xiàn)在做了防水，二手房都好賣了！”
可沒人知道，這場 “惠民工程”，連最基本的施工許可證都沒有。按江蘇省規(guī)定，老舊小區(qū)外立面改造得經(jīng)住建部門審批，可社區(qū)負(fù)責(zé)人沒上報(bào)，施工方也沒核查，周麗后來悔得拍大腿：“我光信楊軍的‘領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系’，沒去住建部問一句，現(xiàn)在想想，真是蠢！”
楊軍把 “真改造” 玩得爐火純青：居民要加做防水，他立馬同意；社區(qū)要改下水道，他也不拒絕。有人問他 “為啥不收費(fèi)”，他就說：“為了以后的大項(xiàng)目，這點(diǎn)投入不算啥！” 可實(shí)際上，這些改造花的都是施工方的墊資，楊軍轉(zhuǎn)頭就以 “打點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)”“資金周轉(zhuǎn)” 為由，從周麗手里騙走了 1582 萬，其中 250 萬，還是他編的 “財(cái)政局李主任情人被綁架，要贖金” 的謊話。
四、騙局揭穿：討工程款才知 “全是假的”，6 人獲刑
2022 年下半年，52 個(gè)小區(qū)的改造全部完工。周麗拿著合同找 “高書記”“孫主任” 要 4500 萬預(yù)付款，可兩人總找理由推脫：“區(qū)里財(cái)政緊張，再等等”“領(lǐng)導(dǎo)還在審批，別著急”。
直到 12 月，周麗實(shí)在扛不住了，工人工資沒發(fā)，材料商天天催款，她只好直接跑江都區(qū)政府，這才知道所有真相：
江都區(qū)規(guī)劃局早改成 “自然資源和規(guī)劃局江都分局”，沒有 “高書記”；
{jz:field.toptypename/}所謂的 “江都區(qū)人民政府公章”，是楊軍在購物軟件上花幾百塊刻的；
1.5 億財(cái)政預(yù)算、4500 萬預(yù)付款，全是楊軍編的；
連 “李主任情人被綁架”，都是他為了騙錢編的戲碼。
周麗立馬報(bào)警，警方很快抓獲了楊軍、高廣、孫燕等 6 人。審訊時(shí)楊軍才交代，騙來的 4440 多萬，大部分被他拿去賭博、還高利貸，墊資的 1 億工程款，他根本沒能力還。那些 “假官員” 也供述：“楊軍說‘干工程的老板有錢，不在乎這點(diǎn)小錢’，我們就幫他演了，沒想到會(huì)判這么重。”
2026 年 1 月 19 日，揚(yáng)州市江都區(qū)人民法院一審宣判：楊軍因詐騙罪被判 15 年，罰金 5000 萬；高廣、孫燕等 4 人判 3 年 3 個(gè)月到 7 年不等；1 人判 3 年緩刑 5 年。可對(duì)于施工方來說，損失慘重，目前只追回 167 萬違法所得，上億墊資還沒著落。
結(jié)尾總結(jié)：這場騙局，給所有人提了 3 個(gè)醒
揚(yáng)州這起 “假項(xiàng)目、真改造” 的騙局，荒唐又可悲，施工方為了 “政府項(xiàng)目” 的誘惑，忘了核查資質(zhì)；社區(qū)為了 “免費(fèi)好處”，忘了上報(bào)審批；居民被 “嶄新小區(qū)” 迷惑，以為是政府福利，可到頭來，只有騙子賺了錢，其他人全成了受害者。
這件事，給所有做工程、基層工作的人敲了 3 個(gè)警鐘：
做政府項(xiàng)目，先去 “官方核實(shí)”：不管對(duì)方說得多天花亂墜，一定要去住建、財(cái)政等部門查備案，別信 “領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”“內(nèi)部消息”，公章、合同要到官方窗口驗(yàn)證；
基層工作別貪 “免費(fèi)”：社區(qū)遇到 “免費(fèi)改造”“自愿服務(wù)”，要先上報(bào)上級(jí)部門，尤其是涉及工程類項(xiàng)目，沒審批手續(xù)絕不能同意，不然可能成騙子的 “幫兇”；
遇到 “高回報(bào)”“高預(yù)算”，多問 “為什么”：楊軍承諾 1.5 億預(yù)算，卻讓施工方墊資，本身就不合理，真政府項(xiàng)目不會(huì)讓企業(yè)先掏錢 “打點(diǎn)”，更不會(huì)用 “綁架贖金” 這種荒唐理由要錢。
最后想說：天上不會(huì)掉餡餅，尤其是涉及大額資金、政府項(xiàng)目時(shí)，多一分警惕，就少一分損失。周麗們的教訓(xùn)太慘痛，希望再也沒人掉進(jìn)這樣的 “騙局陷阱”！
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